抓基层 打基础 巩固事业发展根基

　　通过全面强化党的建设、加强队伍建设、创新税收征管和深化廉政建设，打造基层发展的强力引擎，壮大基层发展的中坚力量，夯实基层发展的平安基石

　　当前，经济发展步入新常态，“四个全面”战略布局深入推进,“五大发展”宏伟蓝图拉开帷幕，迫切需要税务机关充分发挥职能作用，更好地服务经济和社会发展。基层是组织收入的力量源泉，是依法治税的前沿阵地，是联系和服务纳税人的窗口纽带。基础不牢，地动山摇。必须始终把抓基层、打基础，作为长远大计和固本之策，以踏石留印、抓铁有痕的精神，突出重点，统筹兼顾，精准落实，不断巩固税收事业发展的根基。当前尤需在以下几个方面下功夫、见实效。

　　全面强化党的建设，打造基层发展的强力引擎。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。各级党委应把抓好党建作为最大的政绩，紧紧抓住基层党组织和党员队伍建设这个关键，切实把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选进基层党组织班子，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。确保每个党员严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的形象和威信，真正成为税收现代化建设的中流砥柱。通过党员先锋岗、党员服务窗口和党员攻关团队等，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，让党徽在各个岗位闪光，让党旗在每个基层单位飘扬。

　　不断加强队伍建设，壮大基层发展的中坚力量。税收改革步伐的日益加快、征管流程的不断优化、信息技术的广泛应用，对基层干部的素质能力提出了新的考验和挑战，必须采取有力措施，为税收现代化建设提供智力支撑和人才保障。对基层领导干部而言，要切实提高科学民主依法决策的能力、严于管理善于管理的能力和做好思想政治工作的能力；对基层税务人员来说，要提高税收风险管理能力、纳税服务能力和工作落实能力。坚持以事业感召人、以真情感动人和以文化熏陶人，大力推进税务文化和职业道德建设，让核心价值观内化于心、外化于行，铸就税收现代化的精神高地。

　　勇于创新税收征管，巩固基层发展的关键支撑。切实把握税收改革的新趋势、信息化发展的新潮流、纳税服务的新要求，在总结深化征管改革、转变管理方式的做法基础上，既做好顶层设计，又强化末端落实，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革，大幅提升税收征管质量和效率。对经国家税务总局科学论证的纳税服务和税收征管等工作规范，应鼓励基层在统一的规范内，结合自身实际不断创新举措，及时科学地将基层创新经验充分吸纳到新版规范中。善于根据新形势新变化提出的新要求，在税收执法、风险管理和纳税服务等方面，更加注重创新，不断优化工作流程、工作方法和工作机制，实现各项工作螺旋式上升。积极运用“互联网+税务”思维，为税收征管腾飞插上科技翅膀，实时全面监控税收征管和组织收入等情况，进一步增强纳税人办税便利性，促进税收执法、纳税服务和日常管理的规范化。

　　持续深化廉政建设，夯实基层发展的平安基石。基层税务人员经常与纳税人打交道，容易引发为税不廉的问题。应坚持防微杜渐，抓早抓小，在税款征收、税务稽查和纳税评估等容易出现“开口子”问题的环节，加大预防和监督力度，对一些苗头性、倾向性问题，及早进行警示提醒和责令纠错，防止小错酿成大祸。持续深化党章党规党纪教育，把纪律和规矩挺在前面，对违反党纪的党员要依纪处理毫不手软，切实维护党的肌体健康。清醒认识“四风”问题的反复性，持之以恒、不折不扣地落实好中央八项规定精神，防止紧一阵松一阵的现象。进一步健全权力制约机制、选人用人机制和监督巡视机制，严扎制度之笼，防患于未然、治之于未发。严格落实党风廉政建设“两个责任”，确保基层风清气正。